Eversti Katherine Powell (Helen Mirren) johtaa Lontoosta käsin huippusalaista operaatiota, tarkoituksena vangita joukko Keniassa majailevia terroristeja. Kun hyökkäys on alkamassa, havaitsee pilotti pienen tytön myymässä leipää iskualueen reunalla. Sekuntien kuluessa jonkun on tehtävä päätös voidaanko isku toteuttaa ja millä seurauksin.